一、?政策核心：強化全流程管理?

實名認證全面升級?

工信部要求物聯網卡需嚴格實行企業級實名認證，需提供營業執照、法人身份證等資料，并加強真實性核驗。個人用戶禁止購買企業級物聯網卡，違規者將面臨鎖卡風險。此政策旨在遏制非法轉售和濫用行為，但也導致市場正規率階段性下降?。

機卡綁定全面普及?

新規強制要求物聯網卡與設備一對一綁定，禁止跨設備使用。運營商通過技術手段限制未綁定設備的網絡接入，部分靈活切換需求的企業需提前與供應商協商技術方案。此舉雖提升安全性，但也增加了設備更新和運維成本?。

合規成本顯著提升?

企業需建立完整的物聯網卡采購、使用臺賬，并配備專人管理實名認證流程。部分中小企業因技術能力不足被迫退出市場，頭部供應商市場份額進一步集中?。

二、?技術導向：推動安全與智能化?

網絡基礎設施升級?

工信部提出到2027年建成基于4G/5G的“高低搭配”網絡體系，5G NB-IoT重點覆蓋市政、農業等領域，5G RedCap實現縣級以上城市全覆蓋并向鄉鎮延伸。目標移動物聯網終端連接數突破36億，4G/5G連接占比達95%?。

安全技術強制應用?

要求基礎電信企業部署人工智能技術實現網絡內生安全，重點防范黑客攻擊和惡意軟件。在機卡綁定基礎上增加動態密鑰驗證，對異常流量實施自動鎖卡?。

三、?市場影響與行業趨勢?

供需結構深度調整?

2025年物聯卡鎖卡率上升30%，主要源于運營商對未合規用戶的清理。三大運營商通過流量監測系統識別異常使用行為，日均鎖卡量較2024年增長2倍?。

產業集中度提升?

具備機卡綁定技術、實名認證支持系統的頭部企業（如華為、中興）市場份額擴大，小型物聯卡供應商退出率達40%。行業向“設備+通信”一體化解決方案轉型?。

應用場景規范化?

重點領域（車聯網、智慧城市）的物聯網卡使用需向省級通信管理局備案，并定期提交使用報告。民航、電力等關鍵行業試點“白名單”管理制度?。

四、?企業應對建議?

建立全生命周期管理體系?

涵蓋采購認證、設備綁定、流量監控、異常預警的全流程數字化平臺，例如引入區塊鏈技術實現不可篡改的用卡記錄?。

優化供應鏈合作?

優先選擇支持靈活機卡綁定變更的運營商，簽訂包含鎖卡風險分擔條款的服務協議?。

加大安全投入?

部署物聯網防火墻、入侵檢測系統(IDS)，對每臺設備實施獨立IP隔離和流量閾值控制?。

當前政策凸顯國家在物聯網領域“安全與發展并重”的治理思路，通過技術強制規范和市場化淘汰機制，引導行業從粗放擴張轉向高質量發展。企業需加快適應強監管環境，將合規能力轉化為核心競爭力。